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原标题:合作多点开花惠及京津冀三地群众,廊坊市全面

浏览次数:151 时间:2019-08-15

地相接、水相连、人相亲,北京通州、天津武清、河北廊坊三地紧邻,很长时间却一直是“鸡犬之声相闻,老死不相往来”。

新华社天津6月7日电为使京津冀协同发展向纵深推进,近年来,天津不断与京冀加强重点领域合作,持续推进交通一体化、生态环境保护和产业升级转移率先突破。

春为岁首,携希望和梦想出发。

新华社天津2月28日电 题:“通武廊”合作多点开花惠及京津冀三地群众

摘要:日前,位于亦庄永清高新区的北京鑫海鞋城,从早到晚,前来看鞋、试鞋、买鞋的人流不断,开业不到一个半月便重现了当年北京大红门鑫海鞋城的火热场面。 发挥得天独厚区位交通优势,廊坊精准承接区域性专业市场转移的步伐不断加快;助力协同创新,廊坊依托北京...

协同;天津;京津;改革;调研

天津市发改委副主任孙虎军介绍说,“轨道上的京津冀”初具雏形,已建成津保、津秦等为横向,京沪、京津等为纵向的“十字形”客运通道,京滨、京唐城际加快建设,天津至北京大兴国际机场联络线项目加速推进。区域互联畅通公路网取得新进展,京台、京秦高速天津段和津围公路北二线建成通车,津石高速天津东段开工。京津冀交通“一卡通”覆盖全部公交和地铁运营线路。天津港与曹妃甸港开通首条环渤海内支线。天津机场至北京、唐山、廊坊客运班线相继开通。

五年前的早春,习近平总书记提出京津冀协同发展战略。

新华社记者李鲲、关桂峰、齐雷杰

  日前,位于亦庄·永清高新区的北京鑫海鞋城,从早到晚,前来看鞋、试鞋、买鞋的人流不断,开业不到一个半月便重现了当年北京大红门鑫海鞋城的火热场面。

跳出“一亩三分地” 瞄准“一基地三区”

在生态环境保护方面,联防联控不断深化。落实津冀引滦入津上下游横向生态补偿协议,引滦水质得到有效改善。

这是历史性决策、战略性谋划。历经五年的持续努力,一幅宏伟的“大蓝图”在中国京畿大地徐徐铺展。

“除销售外,公司研发、生产制造全部搬到了河北廊坊香河县机器人小镇。在这里,我们找到了家的感觉。”尼玛克焊接技术有限公司市场部负责人孙亮说。目前,机器人小镇已聚集135家相关企业,不少企业像尼玛克一样来自北京通州。

  发挥得天独厚区位交通优势,廊坊精准承接区域性专业市场转移的步伐不断加快;助力协同创新,廊坊依托北京科技高地,积极吸引人才、技术等创新要素落户,增强发展动力和活力;坚持生态共建,廊坊与京津建立区域大气、水污染防治协作联动机制,联手筑起生态屏障;聚焦区域合作,廊坊在与京津展开医疗教育等社会事业对接交流方面取得诸多突破……近年来,廊坊市紧紧抓住京津冀协同发展的重大机遇,在产业生态、人才资源、社会事业等多方面全面拉开对接京津的精彩大幕,加快构建全面对接京津协同发展新格局。

天津 以改革促协同(京津冀协同发展调研行)

此外,产业升级转移持续加强。开展系列京津冀产业对接活动,天津医药集团在沧州设立生物医药产业园。天津市滨海新区与河北省沧州市,天津市宁河区与河北省唐山市共建协同发展示范园区。天津市静海区、河北省沧州市、河北省廊坊市及河北省黄骅市、青县、霸州市、文安县、大城县“3 5”合作协议签署实施。

一张蓝图改变21万平方公里发展路径

流淌千年的北运河,将北京市通州区、天津市武清区、河北省廊坊市串联起来——“通武廊”,在这个被称为“小京津冀”的区域,每天都有像尼玛克公司一样的区域间合作故事在上演。

  “京津冀协同发展上升为国家重大战略,北京新机场及临空经济区、北京城市副中心、雄安新区相继启动规划建设,廊坊全域都有了重大国家战略支撑,全面迎来千载难逢的历史发展机遇。”廊坊市委书记冯韶慧说,抢抓发展新机遇,科学谋划新思路,廊坊全面对接三大历史性工程,努力在对接京津、服务京津中加快自身发展。

人民日报天津2月21日电 地相接、水相连、人相亲,北京通州、天津武清、河北廊坊三地紧邻,很长时间却一直是“鸡犬之声相闻,老死不相往来”。今年2月4日,正月初八,三地主要负责人齐聚通州,签署通武廊战略合作发展框架协议,打破“一亩三分地”思维,在交通、生态、产业、人才、公共服务等8个方面开展务实合作。

孙虎军表示,为高效推动重点领域协同实现新突破,将开工建设天津至北京大兴国际机场联络线,加快京唐、京滨城际建设,推进京沪高铁二通道、津承城际前期工作。建设一批省际干线公路对接工程,加快津石高速公路建设进度。加强与京冀及周边地区大气污染防治协作,确保PM2.5浓度持续下降。推动对天津河道来水污染实施上下游协同治理,共同打好渤海综合治理攻坚战。加强三地产业对接协作,深化津冀沧州协同发展示范园区、津冀芦台·汉沽协同发展示范区等园区共建。

正月展春流,渤海涌大潮。

在国家战略指引下,“通武廊”自我主动对接、转变理念、合作共赢,努力为京津冀协同发展种出一片“试验田”。

  落实《京津冀协同发展规划纲要》,廊坊确定了科技研发创新成果转化引领区、战略性新兴产业和现代服务业聚集区、京津冀全面创新改革试验区、北京非首都功能重要承载地的“三区一地”发展定位,打造三大协同功能区,构建三大特色产业发展带,规划“微中心”和特色小镇,构筑起与京津功能互补、协调发展的格局。

据天津武清区委相关领导介绍,事实上,自京津冀协同发展战略提出后,三地便以人才合作为突破口,实现了区域内人才引进互融互通,人才评价互认互准,人才培养共育共培,人才创业创新平台共建共享。此次协议签订,更意味着这一区域将打造成为京津冀协同发展的“试验田”。

沿京津高速一路向海,天津滨海-中关村科技园内,“双城记”好戏不断——

“我是京津冀协同发展参与者和受益者。”武清区科技局副局长连欣2014年从清华大学博士毕业到武清区挂职,切身感受到武清对人才的重视、舒适的生活环境、京津冀协同发展的光明前景后,连欣把家人接过来,正式在武清工作和安家。

  聚焦高端高新,精准承接产业转移,把“大智移云”确立为首位产业,着力打造新型显示及智能终端产业、大数据产业、电子商务产业、新材料及装备制造业、现代服务业五大千亿级产业集群。目前,第6代AMOLED新型显示面板及模组、京东集团电子商务产业集群、原子高科同位素药物研发生产等重大项目纷纷落户,万库标杆、科大讯飞、小米科技等新兴项目达成初步合作意向;北京亦庄·永清高新区、中关村固安高新技术产业园、大兴固安生物医药产业园、京冀通航产业园等科技园区建设加速推进,对京津科技资源的承载力和吸引力不断提升。

根据京津冀协同发展规划纲要,天津被赋予“一基地三区”的功能定位,即全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。“如果囿于局部利益,计较一时得失,‘桌子底下放风筝’,就很难协同。”天津市党政一把手均表示,“天津必须着眼大格局,秉持大胸怀,融入大战略,在协同发展中定位天津角色、展现天津作为、作出天津贡献。”

京津携手共建共管共运营,中关村团队驻园招商,挂牌两年多注册企业近千家……

人才,是“通武廊”为协同发展探路的起始领域。据武清区委组织部副部长车万里回忆,京津冀协同发展上升为重大国家战略后,三地组织部门干部共同探讨如何协同,人才共育共享的理念让他们不谋而合,便拉开了合作的帷幕。

  “京津冀产业布局调整和产业链重构,为廊坊加快转型发展、推动供给侧结构性改革、构建现代产业体系提供了难得契机。”廊坊市市长陈平介绍,廊坊积极对接京津高校、科研院所,

交通一体化进程快速推进。“轨道上的京津冀”正在加速打造,津保核心区1小时通勤圈初步形成。成立京津冀城际铁路投资公司,统筹三地城际铁路的投资、建设、运营问题。为解决困扰多年的因规划建设不同步而导致的省界断头路问题,天津与京、冀分别签署了高王、仓桑等公路接线协议。

在天津滨海新区发改委副主任吴秀山看来,打破“一亩三分地”定式,协同发展种下的“种子”正结出累累硕果。

2015年《通武廊区域人才合作框架协议》签署以来,三地人才合作持续深化,目前已构建起人才引进互融互通、人才评价互认互准、人才培养共培共育、创新平台共建共享的协同机制。

  成建制引进创新资源,初步形成“北京研发、廊坊孵化”协同创新格局。截至目前,共有廊坊·中关村软件园人才与产业创新基地等15家科技成果孵化转化基地落户,与中国技术交易所、中科院北京国家技术转移中心、北方技术市场、清华大学、南开大学等京津冀30余家机构和大学实现了互联互通、资源共享。仅2016年,全市技术合同交易总额达21亿元,其中吸纳京津技术成交金额12.92亿元。

生态环保联防联控不断深化。天津市与河北省沧州市、唐山市分别签订大气污染联防联控合作协议,2015、2016年每年支持资金4亿元,用于当地燃煤设施和散煤治理。推动建立引滦入津上下游横向生态补偿机制,与河北省达成一致,即将签署协议。

京津冀人口1亿多,面积21万多平方公里,虽山水相依,但发展却“胖瘦不均”。

廊坊市委组织部人才科科长万秀娟说,目前三地累计互派37名人才在核心部门、重点岗位异地挂职。每年举办大型人才联合招聘会,为企业和人才搭建对接平台,2018年三地336家企业提供7000余个岗位,1万多名求职者应聘。

  近日,北京通州、天津武清、河北廊坊三地科技主管部门共同签订《通武廊科技合作协议》,在完善科技服务体系、加强科技创新平台建设、构建科技成果转化体系等方面全面加强区域科技协同合作。围绕合作协议,三地正式启动《通武廊科技创新合作行动计划(2017-2020)》,以期实现三地整体自主创新能力明显提高。

产业发展力求规划同图、目标同向。立足区域优势互补原则和合作共赢理念,天津与京冀两地在联合打造产业对接平台、联手搭建产业创新平台、联合共建新型产业链等方面达成共识、取得成效。2014年至2016年,京冀企业在津投资项目达到4865个,累计到位资金5226.7亿元,占全市引进内资的44%。天津企业到河北省投资项目超过2600个,累计到位资金1300多亿元。

战略指引,架梁立柱。五年来,从规划纲要,到跨行政区的京津冀“十三五”规划,再到12个专项规划……京津冀协同发展规划体系不断落实落细。

由西班牙跨国公司与北汽旗下的汽车部件公司在武清开发区共同投建的海斯坦普——海纳川天津工厂,主要开展汽车白车身与底盘部件的冲压成形和组装。

  搞好“小京津冀”试验田,与周边相邻的京津县(区)在医疗卫生、教育科技等各领域的合作紧锣密鼓、遍地开花。2017年2月,廊坊与通州、武清共同签订了《通武廊战略合作发展框架协议》,确定三地从交通规划、生态保护、产业协作、科技创新、公共服务等多方面加强对接合作,助力京津冀区域协同发展向纵深推进。

“推进区域协同,归根结底是为了实现人的协同。从天津到北京,坐城铁仅需半小时,两城的同城效应,就硬件来说已经不是问题,但在软件上还需进一步探索。”天津采访时,许多人都向记者表示,“真正的难点还在体制机制创新,如教育、医疗等一体化政策,跨省市投资、产业转移接续等利益分配共享机制。”

舍一时,谋长远,三地协同发展步伐不断加快。

“公司管理层就是‘京津冀军团’,两人是廊坊户口,两人是北京户口,三人是天津户口。倒退几年,我这个没有北京户口的外地人,都不会选择到武清工作。”海斯坦普汽车组件有限公司总经理裴英杰说。

  9月28日,横跨北京通州与三河燕郊的潮白河大桥工程进入收尾阶段,力争近期建成通车,有效缓解目前燕郊至北京的交通拥堵状况。着眼与京津交通全方位联通,廊坊大力建设京津廊一体化的综合交通网络体系,积极推进轨道交通建设,构建北京新机场综合交通体系,完善公路交通网。目前,津保铁路、京台高速、密涿高速(廊坊段)建成通车,京廊通勤高铁开通运行,全市高速公路达到8条段,通车总里程341公里,市区公交车全部实现京津冀公交“一卡通”。

“我们会把改革开放先行区建设摆在首位,进行重构性改革,破除影响一体化的各种壁垒。并且,以改革的力度参与协同、服务协同,最终受益协同。”天津市委主要领导态度坚定。去年12月16日,为有效解决引进北京企业的职工子女就学问题,天津滨海新区与京津两市教委签订了《关于京籍中小学生随迁在滨海新区就读有关政策协议》,在滨海新区开设教育“北京班”,将在学籍管理、考试招生和学业成绩等政策方面做出特殊安排。

北京“瘦身提质”,推动一批区域性批发市场、一般性制造业企业、学校、医院有序向外疏解……

产业对接只是“通武廊”合作的一部分,5年来,“通武廊”协同发展顶层设计不断深化完善。武清区发改委主任陈建江说,三地签订交通、医疗、教育、科技、文化、旅游、纪检等领域合作协议60多项,共建10个基础教育协同发展共同体,医学影像与检验结果以及医师、护士资质实现互认,给群众带来了实实在在获得感。

  “有了医保异地即时结算,跟在北京的医院看病一样,不用自己再垫钱了。”9月28日,在廊坊燕达医院门诊大厅,几位长期在燕达国际健康城养老的北京籍老人告诉笔者,他们刚刚办完了北京医保部门的异地安置申报及相关手续。

天津“强身聚核”,整治“散乱污”企业2.2万家,先进制造业比重达63.5%……

通州潞河医院有140多年历史,每年接诊廊坊“北三县”患者达30%到40%。潞河医院院长纪智礼说,潞河医院帮助“北三县”建立急救体系,先后派出支援医务人员550余人次,免费为武清、廊坊医生提供培训。未来,将依托“北三县”医院和武清区人民医院构建京津冀医院管理中心。

  燕达医院成为全省首个开通医保异地即时结算的医疗机构,是廊坊强力推进京津冀医疗卫生协同发展的一个缩影。近年来,廊坊签署了京津冀毗邻地区疾控和卫生监督协同系列协议,全市所有三级医院均与京津医院开展了不同形式的合作。今年,廊坊市卫计委与北京市卫计委、河北省卫计委共同签署了《京冀廊医疗卫生合作框架协议》,与北京世纪坛医院、首都儿科研究所、北京佑安医院、北京回龙观医院分别签署战略合作框架协议,合作共建儿童发展中心、廊坊市重大传染病防治中心(研究中心)、廊坊市精神卫生中心等3个公共卫生项目。

河北“健身增效”,大力去煤炭、钢铁、玻璃、水泥等产能……

区域协同,交通是“开路先锋”。近年来,“通武廊”交通一体化进展明显,京秦高速、首都地区环线高速通车运行,公共交通出行越来越便捷。为解决廊坊“北三县”通勤问题,通州区2018年新开通3条常规公交线路,日均客运量达到5000余人次。通州区至廊坊“北三县”公交线路达到23条。

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北运河,串起北京通州、河北廊坊和天津武清,构成一个“金三角”。协同发展大战略唤醒了这片土地,规划、交通、产业、生态、人才等领域深度对接,“通武廊”名头越来越响。

生态环境领域合作持续深化,北运河综合治理工程开工,潮白河综合治理规划启动编制,开展跨界巡河;完善大气污染联防联控机制,确保交界地区“散乱污”企业动态清零;生态廊道加快建设……“目前运河通航技术方案已编制完成,待通州堰建成后,可保证北运河常年有水,届时大运河通航将有基础实现。”通州区发改委政研中心副主任高勇说。

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观念一转天地宽,基层干部感受最明显。

为推动“通武廊”合作行稳致远,通州区还将三地统筹发展落在规划上。“通州区总体规划和各乡镇镇域规划均统筹考虑了与廊坊北三县地区、天津武清区对接,例如明确永乐店镇规划定位为京津冀协同发展新市镇,未来将打造京津冀地区具有一定综合辐射带动能力的微中心。”高勇说。

“过去是剃头挑子一头热,现在对接顺畅了,北京有关方面主动帮我们对接,这几年平均每年引进北京项目上千家。”天津武清区发改委主任陈建江告诉记者。

随着北京城市副中心规划建设加快推进,“通武廊”合作迎来更有利契机。武清区常务副区长洪世聪表示,未来三地将深化合作内容,推动战略合作协议和专项工作协议做深做实,切实发挥试验示范作用,为京津冀协同发展探索出更多有益经验。

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